2020年7月14日大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局對位于北京市大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)半壁店糧庫北側的一間租賃廠房進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該廠房為廢棄鉛蓄電池（屬《國家危險廢物名錄》危險廢物HW49類其他廢物，廢物代碼：900-044-49）回收處置點，經(jīng)營者史某、李某夫妻二人無危險廢物經(jīng)營許可證，于該廠房從事收集、貯存、處置、轉(zhuǎn)移危險廢物等經(jīng)營活動。現(xiàn)場貯存危險廢物約71.4368噸。經(jīng)調(diào)查核實史某、李某夫妻二人自2020年6月于北京市大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)半壁店糧庫北側租賃廠房中從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動，期間轉(zhuǎn)移危險廢物20余噸。
該單位的上述行為違反了原《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第二款的規(guī)定。大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局于2020年07月14日向史某送達《責令改正違法行為決定書》，并對廢棄鉛蓄電池實施了當場扣押，交由第三方有資質(zhì)危廢處置單位連夜清運、稱重、處置。于2020年07月30日以《行政處罰事先告知書》告知史某有陳述申辯權，于2020年07月30日以《行政處罰聽證告知書》告知史某有舉行聽證的權利，史某未在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述申辯和聽證申請。
依據(jù)原《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條第一款的規(guī)定，我局決定如下：沒收違法所得捌萬元整，并處罰款貳拾肆萬元整，合計叁拾貳萬元整。并依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十五條及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條第一款的規(guī)定，將本案移交大興公安分局追究當事人刑事責任。原《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第二款規(guī)定：禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動；第七十七條第一款規(guī)定：無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第（一）項規(guī)定：違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條第一款的規(guī)定：無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動，嚴重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時構成非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。廢棄鉛蓄電池含有鎘、鉛等重金屬，屬國家危險廢物名錄中的危險廢物。根據(jù)規(guī)定，從事廢舊鉛酸蓄電池收集、貯存、利用的單位應按照規(guī)定取得危險廢物經(jīng)營許可證。如在未取得經(jīng)營許可證的情況下，擅自收集、貯存、運輸、處置廢舊鉛酸蓄電池，嚴重污染環(huán)境的，或明知他人無經(jīng)營許可證或超出經(jīng)營許可證許可范圍，仍向其提供廢舊鉛酸蓄電池，嚴重污染環(huán)境的，司法機關將依法追究其刑事責任。本案涉案地點比較隱蔽，辦理過程中，為第一時間固定環(huán)境違法行為證據(jù)，由公安機關控制主要當事人，生態(tài)環(huán)境部門通過及時開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問等，發(fā)現(xiàn)與收集違法證據(jù)，保全現(xiàn)場執(zhí)法影像資料，構建完整的證據(jù)鏈條，兩部門在案件現(xiàn)場勘驗、證據(jù)偵查階段無縫對接，迅速、有效地打擊嚴重污染環(huán)境犯罪行為，有效預防環(huán)境污染風險。該案件兩法銜接緊密，形成較高震懾力，該案案發(fā)后，公安機關與大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局順藤摸瓜，隨即又破獲3起同類無經(jīng)營許可證從事廢棄鉛蓄電池經(jīng)營案件，均已移送刑事拘留。
蒙公網(wǎng)安備15092602000113號
