自新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》生效以來(lái)，全國(guó)許多地區(qū)的環(huán)境執(zhí)法部門都陸續(xù)開(kāi)展了有關(guān)固廢的專項(xiàng)行動(dòng)。在近日嘉興市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展的第八輪固廢專項(xiàng)行動(dòng)中，相關(guān)工作人員向媒體透露，檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)存在著一些普遍現(xiàn)象，這些問(wèn)題之前都被企業(yè)認(rèn)為是“小問(wèn)題”，但根據(jù)新《固廢法》都將予以處罰。案例一 ：未按規(guī)定設(shè)置危廢標(biāo)簽
嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局執(zhí)法人員對(duì)位于曹橋街道的某機(jī)械公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)西南角建有兩間危廢貯存?zhèn)}庫(kù)，其中東側(cè)倉(cāng)庫(kù)存放的廢含油抹布、手套包裝袋和西側(cè)倉(cāng)庫(kù)南部堆放的廢油漆、稀釋劑空桶均未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。該公司的做法違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規(guī)定，經(jīng)嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局責(zé)令改正，當(dāng)日該公司按規(guī)定對(duì)相關(guān)物品設(shè)置了危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。“危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置在危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物外，以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所外，主要起到提醒警示和溯源作用。對(duì)未按規(guī)定設(shè)置‘危廢標(biāo)簽’的違法行為，新《固廢法》提高了10倍罰款金額。”據(jù)工作人員介紹，本案中，該公司未按規(guī)定設(shè)置“危廢標(biāo)簽”的違法行為屬首次發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)完成整改，符合嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單第12項(xiàng)的規(guī)定，因此不予處罰。但是，如果該公司再次出現(xiàn)此類行為，則將依法進(jìn)行處罰。嘉興市生態(tài)環(huán)境局南湖分局執(zhí)法人員對(duì)位于湘家蕩的某汽車部件有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廠房西南角和廠房北側(cè)露天堆放大量的一般工業(yè)固廢。經(jīng)查，這些固廢均為該企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的鐵質(zhì)邊角料和壓濾后非法貯存的袋裝污泥。該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條：“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。”執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)上述行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、拍照取證后，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)違法行為供認(rèn)不諱。嘉興市生態(tài)環(huán)境局南湖分局對(duì)該企業(yè)涉嫌露天堆放一般固廢行為予以立案調(diào)查。那么，相關(guān)企業(yè)應(yīng)在哪些方面加以注意、加強(qiáng)管理呢？一般工業(yè)固體廢物現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)：
1、一般工業(yè)固廢統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，是否完整記錄分品種固廢的產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置等情況且與填報(bào)數(shù)據(jù)一致；自行處置利用設(shè)施情況與報(bào)告信息是否一致，處置利用設(shè)施是否檢測(cè)廢水和廢氣排放，處置利用設(shè)施是否產(chǎn)生二次廢物；2、自行貯存設(shè)施情況與填報(bào)信息是否一致，貯存設(shè)施是否已落實(shí)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵、張貼環(huán)保圖形標(biāo)志等環(huán)境保護(hù)要求，貯存設(shè)施采取了哪些環(huán)保措施；3、轉(zhuǎn)移情況：遴選委外單位的制度文件與具體流程，是否掌握委外固廢的最終利用處置去向，不掌握委外固廢最終利用處置去向的原因；涉及跨省轉(zhuǎn)移固體廢物的，是否已按照《固廢法》要求辦理備案或許可；4、下游接收單位核查情況：與受委托收集、利用、處置、運(yùn)輸一般工業(yè)固廢的接收單位，是否均簽訂了書(shū)面合同；接收單位是否將運(yùn)輸、利用、處置情況告知本單位，有書(shū)面反饋材料；接收單位是否具備環(huán)評(píng)手續(xù)，是否具備現(xiàn)場(chǎng)踏勘照片等材料；接收單位是否對(duì)接收的一般工業(yè)固廢進(jìn)行臺(tái)賬管理，實(shí)際接收情況是否與本單位報(bào)告的信息一致。危險(xiǎn)廢物監(jiān)管執(zhí)法檢查要點(diǎn)：
1、排污節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)廢節(jié)點(diǎn)、危廢類別、污染排放情況等內(nèi)容與排污許可及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際是否一致；是否存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容遺漏、虛假造假等重大缺陷；2、臺(tái)賬：是否對(duì)工業(yè)廢料、廢酸等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生名稱、種類、數(shù)量、來(lái)源、出入庫(kù)、轉(zhuǎn)移等情況如實(shí)登記造冊(cè)和規(guī)范記錄；是否建立健全危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)記錄簿，涵蓋危險(xiǎn)廢物分析、接收、利用處置、內(nèi)部檢查、運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故記錄和報(bào)告、應(yīng)急演練等內(nèi)容；3、儲(chǔ)存管理：是否按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》按照危險(xiǎn)廢物特性分類收集、分區(qū)貯存；盛裝危險(xiǎn)廢物的容器、包裝物是否有破損、泄露或其他缺陷；是否混存不相容的危險(xiǎn)廢物，是否將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存；對(duì)易燃、易爆及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物是否進(jìn)行預(yù)處理；4、標(biāo)識(shí)設(shè)置：在產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所是否設(shè)置規(guī)范形狀、顏色、圖案均正確的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；5、轉(zhuǎn)移：是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫(xiě)；是否嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸管理規(guī)定，是否制定運(yùn)輸過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；6、應(yīng)急管理：是否制定危險(xiǎn)廢物以外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向生態(tài)環(huán)境部門備案。
文章轉(zhuǎn)載于北斗智庫(kù)環(huán)保管家、環(huán)保洞察
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